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中共中国大唐集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十一巡视组对中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
集团公司党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实整改要求，坚决扛起主体责任，突出“从政治上解决”，实打实推进巡视整改工作。
（一）统一思想认识，提高政治站位。党组旗帜鲜明讲政治，坚持将巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，认真履行巡视整改主体责任，推动系统各级党组织站在对党绝对忠诚的高度坚决扛起责任，有力有序推动巡视整改各项任务落实见效。巡视反馈意见后，党组多次召开党组会、巡视整改推进会、专项治理工作专题会、党风廉政建设和反腐败工作会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真研究部署和推进落实整改工作。各级领导干部充分认识到，巡视工作是对党组织的“政治体检”，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。党组坚决扛起主体责任，动真碰硬、标本兼治，确保真改实改、严改彻改。
（二）强化组织领导，压紧压实责任。党组坚持把巡视整改作为一项重大政治任务来抓。成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组并下设领导小组办公室。制定了中央巡视反馈意见整改落实方案及问题清单、任务清单、责任清单，将巡视反馈问题进一步落实落细，制定整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，确保任务到岗、责任到人、落实到位。组建了整改工作专班，及时下达整改联系单，编发工作简报、督办快报，向中央有关部门积极报送工作专报。主动接受和大力支持纪检监察组全方位监督，确保整改工作有力有序推进。
（三）坚持以上率下，班子带头整改。党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主持召开党组会、整改工作领导小组会、专题推进会以及中心组专题学习研讨等，全面系统、及时跟进学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署，结合实际，融会贯通。认真组织巡视整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，带头领办多项问题整改，深入所属境内外企业调研指导，亲自部署和调度整改工作。班子其他成员认真履行“一岗双责”，靠前指挥、定期调度、跟踪督导，全力抓好分管领域的整改工作。领导班子成员调整时，党组及时研究调整整改分工并组织做好交接，确保了责任不落空、整改不断档。组织召开了组织工作会议暨基层党建工作会议、宣传思想工作会议、年度工作会议等系列会议，将巡视整改工作与当前重点工作一体推进、一体落实。
（四）加强建章立制，深化标本兼治。坚持“四个融入”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡促改、以巡促建、以巡促治。举一反三，加强综合分析，用好巡视成果，对巡视反馈问题认真反思，对查处的案件深刻剖析，对存在的共性问题延伸拓展，开展专项清查和专项治理，注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，实现监督、整改、治理有机贯通。突出重点，开展集中整顿。召开专项治理工作专题会议，对标对表、全面开展中央企业典型、共性问题专项清查，上下联动、深入开展违反中央八项规定精神问题等专项治理，一抓到底、纵深推进系统企业专项整治，不断深化靶向纠治、重拳整治、系统施治。建章立制，推动整改常态化长效化。新建或修订多项管理制度，出台系列禁令划定“红线”“底线”。调整总部部门职能，优化机构设置，理顺治理结构，加大授放权力度，着力加强科技创新、工程建设、基层党建、纪检监察等方面力量配备，完善体制机制。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
集团公司党组坚持从具体问题抓起，从突出问题改起，以巡视整改推进全面从严治党、推动高质量发展，整改进度符合预期目标。
（一）贯彻党中央关于深入推进能源革命的部署，推动高质量发展方面
实施创新驱动发展战略。一是进一步加强科技创新顶层设计。召开了科技创新发展方向布局座谈会，完善了科技创新发展规划及“十四五”后两年科技攻关重点方向，及早下达了2024年科技项目资金计划。二是健全科技创新体系，加强科研力量配备，成立了数字与智慧化中心及科技创新公司、数字科技公司。三是完善正向激励的科技创新评价体系，制定科技创新评价办法，开展了分子公司年度创新能力评价并将评价结果与业绩考核挂钩。四是规范科研投入统计，全面查摆问题，认真整改，编制实施细则，规范科研经费管理。五是细化“数字大唐”建设方案，建设成果在相关评估中处于优秀行列。六是完成了2024年科技项目立项专家评审，制定未来产业培育实施方案，确立了2024年发明专利计划和提升目标。七是建立科技人才队伍体系及选用育留机制。制定了专家人才管理、职称评定管理等多项规范，做好研发人才减负容错工作，启动了第二批首席专家、青年科技拔尖人才和首届“大唐工匠”评选，形成了覆盖三级的近两千名专家人才队伍。通过整改，创新体系进一步完善，科研力量和科研投入明显增强，自主创新能力不断提升，成果加快显现，一批科研攻关项目取得重大进展。
（二）防范化解重大风险方面
1.规范项目建设管理。一是制定了强化投资全过程管控、提升投资管理能力和电力建设项目“四优工程”创建指导意见，投资风险管控、工程建设管理更加规范、严格具体。二是完善工程管理制度体系，完善了电力工程概算管理办法和风电、光伏项目造价控制措施，严防项目超期、超概。三是强化过程管控，坚持“三分投、七分管”，周盘点、月调度，召开了发展建设专题推进会，对基建重点项目开展了现场安全、质量、造价和进度督查，针对潜在风险隐患下发预警函或督办单。四是加强项目招标监管，制定并落实集中招标工作组工作规则和现场标准化管理规范。五是“一企一策”推进项目建设存量问题化解。通过整改，全面规范了项目建设管理，压降了项目建设成本和资产损失，全员风险防范意识明显增强，项目建设风险可控在控。
2.压实安全生产责任。一是树牢安全发展理念，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，建立了安全生产常态化培训机制，开展了注册安全工程师的继续教育和班组长履职能力提升培训。二是完善安全生产责任制体系，编制了领导干部安全履责清单，建立了安全生产管理评价指标体系。三是强化安全监督，编制并实施安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。四是优化落实“科技兴安”方案，印发了安全技术推广清单。五是建立了风险隐患排查治理责任倒查机制，印发了《高质量做好安全生产问题分析整改的指导意见》，组织对隐患进行了全面排查和整改。六是对有生产任务的分子公司全覆盖开展安全督查，对发现问题予以坚决整改落实。七是加强外包外委管理，印发了发电企业生产外包外委项目及人员评价管理办法。组织外包外委人员调考，全面提升外委人员安全素质。通过整改，全员安全意识明显增强，各级安全责任进一步压实，安全生产局面持续向好。
3.树牢依法合规经营理念。一是健全合规管理体系。印发了领导干部应知应会党内法规和国家法律法规、内部制度清单；开展了法律、合规、风险、内控“四合一”自查；将法治合规指标纳入业绩考核。强化首席合规官履职管理，制定了履职管理制度和审签清单，完善了三级法律合规审核机制；健全业务合规管理机制，编制投资、采购、燃料购销、资金使用重点领域合规管理流程和风险库。将法治合规纳入领导干部等6类培训，举办了法治合规风险技能大赛。二是加强案件、处罚管理。落实企业负责人案件、处罚化解责任，建立化解进度台账，坚持周调度机制，全力化解历史积案。三是举一反三开展了无关多元等问题专项清查和专项治理。四是通过诉讼、仲裁等措施全力推进有关参股股权处置。通过整改，各级领导干部和管理人员依法合规经营意识全面增强，存量案件持续下降。
（三）落实全面从严治党“两个责任”，推动形成严的氛围方面
1.落实主体责任方面。一是健全履行主体责任制度机制。修订印发了党组落实全面从严治党主体责任实施办法及主体责任清单，对二级企业党委履行主体责任情况开展了监督评价。二是加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会。开展了“靠企吃企”等问题专项整治。将廉洁风险防控嵌入管理制度，制订了加强廉洁文化建设的实施意见，开展了廉洁文化宣教月活动。三是完善“关键少数”监督机制。出台了领导人员政治素质考察办法、领导人员离职离岗管理规定，修订印发了领导班子和领导人员综合考核评价办法和领导人员报告个人有关事项规定。与党组巡视同步开展选人用人专项检查，推动“关键少数”重点领域管理常态化。四是建立健全“大监督”格局，出台推进“大监督”体系建设的实施意见，“大监督”协同机制不断完善。五是加强内部巡视巡察。制定并实施年度巡视巡察工作计划，印发了巡视巡察综合评价工作指引、加强巡视整改和成果运用的实施办法，上线了巡视巡察信息管理系统。印发加强巡视巡察队伍建设的意见，优化专兼职巡视组组长、副组长选配，增加总部巡视办编制，选优配强巡视力量。通过整改，管党治党责任进一步压实，全面从严治党体系进一步健全，政治生态进一步向好。
2.落实监督责任方面。一是健全制度机制，修订了全面从严治党监督责任清单。二是全方位落实监督责任。强化巡视整改监督，扎实做好巡视移交问题线索和信访件核查处置。紧盯党中央重大决策部署，聚焦重点任务，强化日常监督检查。选取重点工程，开展项目化监督。开展“靠企吃企”专项整治，坚决查处“靠企吃企”案件。组织开展违规饮酒不良风气专项整治，出台“七条禁令”。加大案件查办力度，以案促改促治，对典型案件“解剖麻雀”，开展警示教育，及时发出纪律检查、监督建议书。三是加强对所属企业纪委指导。修订纪检监察组与二级企业纪委沟通联系规定，开展二级企业纪委履职情况检查评价和专题调研督导，建立系统执纪办案情况通报机制，加大个案督办指导力度，抓实业务培训，举办多期培训班，以干代训抽调骨干力量参与专案办理。四是配强监督力量。集团公司纪检监察组增加内设室和人员编制，二、三级企业纪委办公室应分设尽分设。五是加强自身建设。开展纪检监察干部队伍教育整顿。健全完善涉纪检干部线索挂牌督办、提级办理机制，对不在状态、履职不力的纪检干部调整岗位。通过整改，监督责任进一步夯实，监督手段更加丰富，系统纪检机构设置更加完善，带动系统查办案件意识和能力持续提升，监督执纪成效明显，惩治震慑作用更加彰显。
（四）治理行业性、系统性腐败，防范重点领域廉洁风险方面
1.加强煤炭采购领域风险防控机制建设。一是完善组织体系。集团层面建立了燃料煤、化工煤和自产煤一体化管理的新体制；成立了区域燃料调运中心，建强煤炭购销专业平台、下水煤和进口煤集中采购平台、市场竞价服务平台，打造“产购储运销”一体化燃料供应链。二是完善制度体系。新建或修订了多项燃料管理制度，印发了燃料购销领域业务管理合规流程表。三是加强关键环节管控，建立了燃料供应商准入、评价等管理机制，规范了燃料采购合同管理。四是以燃料为重点，开展空转走单等专项清查。五是加强关键岗位管理。建立采制化人员轮岗机制，严格人员持证上岗管理。通过整改，完善了煤炭采购领域风险防控机制，彻底实现了燃料“管办分离”，斩断了权力寻租链条。
2.加强新能源领域监督。一是健全新能源监管机制，优化并严格执行新能源立项、投资、开工以及资产转让和并购的相关决策程序；深化新能源授放权改革，进一步优化调整了授放权范围和幅度并规范了管控流程。二是加强新能源项目审查监督，制定下发了电力项目“四优工程”创建指导意见、新能源项目工程建设指导工期等规范性文件，进一步强化了新能源全过程管控。三是加强项目决策审批管理，严格履行决策、审批程序。四是组织开展了新能源违规问题学习整改教育和“靠企吃企”案件警示教育。通过整改，进一步规范了授放权管控，各级投资主体责任和义务更加明确，新能源领域的监管得到有效加强。
3.整治工程建设领域“影子公司”、关联交易。一是深化物资采购、招投标领域专项整治。修订物资与采购管理考核实施办法，开展了违规违法获取工程项目集中专项整治。二是加强物资采购监督，组建了物资监督专家库。出台物资采购、工程建设“八个严禁”，修订采购监督管理办法和供应商不良行为处理工作指引，规范招标文件范本。三是打造新型供应链体系，推进长协采购标准化、规范化、集约化。四是提升物资采购信息化监管水平，采购计划管理模块、供应商管理模块等已上线运行。五是针对涉及工程建设领域“影子公司”、关联交易问题线索加大核查力度。通过整改，工程建设领域“影子公司”、关联交易有效遏制，招投标管理更加规范、效率进一步提升，招标周期达到行业领先。
（五）纠治“四风”方面
1.贯彻落实中央八项规定精神。一是通过中心组学习、“第一议题”、巡视整改领导小组会等各类会议全面学习习近平总书记关于落实中央八项规定精神重要论述，跟进学习二十届中央纪委三次全会精神，进一步筑牢了思想根基。二是通过开展廉洁文化宣教月活动、组织观看警示教育片、通报典型案件，进一步强化警示教育和思想宣教。三是开展违反中央八项规定精神问题专项治理，发现问题，坚决查处。四是开展整治违规饮酒不良风气专项行动。五是紧盯元旦春节正风肃纪，组织总部各党支部签订落实中央八项规定精神加强节日廉洁自律责任书，对监督工作进行抽查检查。六是巩固长效机制。印发《违反中央八项规定及其实施细则精神易发多发问题情形》，出台深化整治违规饮酒不良风气“七条禁令”和贯彻中央八项规定精神财务报销“十个严禁”，组织系统单位及时修订完善相关制度规定。通过整改，党员干部严格执行中央八项规定精神的纪律意识和规矩意识进一步增强，违规违纪问题大幅减少。
2.纠治形式主义、官僚主义。一是对习近平总书记关于贯彻落实中央八项规定精神的重要论述进行汇编，组织再学习，进一步增强思想自觉政治自觉行动自觉。二是优化总部职能定位，完善服务基层工作机制。修订印发了总部与二级企业权责界面清单，进一步加大了在新能源项目建设审批、人力资源管理等方面的授放权力度。三是加强基层调研。制定落实第二批主题教育基层调研计划，建立三级融合“下沉式督导”工作机制，党组班子成员带头深入基层开展督导调研。四是开展文山会海等典型问题专项整治。下发为基层减负的通知，及时通报文山会海、审批效率等整治情况。五是通过采取优化劳动用工授放权管理、完善员工管理机制和加强基层案件处置调研等措施，提高总部事项审批效率和服务基层质量。通过整改，形式主义、官僚主义问题得到有效改善，集团公司总部文件和系统企业参加的会议同比不断减少，请示类文件按期办结率和项目审批效率同比不断提升。
（六）落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子建设。一是加强领导班子政治建设。制定了贯彻落实习近平总书记重要指示批示的督查办法及综合评估实施细则等制度，构建了传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈、评估考核“六位一体”管理体系。二是践行央企领导班子责任使命，全力推进高质量发展，2023年经营发展主要指标同比持续向好。三是加强干部选拔任用和监督管理。注重突出政治标准，制定干部政治素质考察办法。强化干部履职考核监督，出台了领导班子和领导人员综合考核评价办法，考核结果作为有关干部选拔任用的重要参考。开展选人用人问题专项整治。四是加强干部关心关爱，及时了解掌握并帮助解决干部工作、生活等方面存在的实际困难。通过整改，领导班子务实担当、开拓创新的能力得到有效提升，推动经营发展局面持续向好。
2.加强干部人才队伍建设。一是将加强党章党规党纪和党内法规学习教育作为干部教育培训的重点内容，明确每年干部教育培训总课时中党的理论教育和党性教育课程的比重。二是加强年轻干部队伍建设。举办了中青年干部培训班，启动了系统内首批年轻干部横向挂职交流，制定了加强年轻干部教育管理监督的实施意见，新提拔的党组管理干部中“70后”“80后”占比不断提高。三是全面加强关键岗位人员配备。制定实施总部部门负责人和二级单位领导班子岗位补充配备工作方案，形成动态补充配备的长效机制。四是增强班子建设前瞻性和计划性，严格执行干部交流任职制度规定，严格把控干部调整频次，严把岗位调整任职年限要求，合理掌握干部调整工作的节奏，保持领导班子相对稳定。五是加强人才队伍建设。制定了人才强企工程2023年推进落实工作方案、“百-千-万”人才计划实施方案。加大优秀技能人才培养力度。通过整改，干部人才队伍建设进一步加强，干部年龄结构进一步优化，高技能人才不断涌现。
3.落实党建工作责任制。一是健全完善党建工作责任制。召开了组织工作会议暨基层党建工作会议；修订印发了党建工作责任制实施办法和考核评价办法，将巡视指出的有关党建问题纳入年度党建工作责任制考核。二是加强党务力量配备和队伍建设。开展了健全基层党建工作体系调研，规范基层组织工作机构设置，选优配强各级党务力量。印发了《关于加强党支部书记队伍建设的意见》，举办了党支部书记和党务干部示范培训班、党支部书记网络培训班。三是加强基层企业班子成员“一岗双责”的指导监督，修订印发党组落实全面从严治党主体责任实施办法及主体责任清单，将有关要求纳入巡视巡察重点任务清单。四是上线运行涵盖党支部管理、党员发展、组织生活会等10个方面功能的智慧党建平台，着力提升党支部标准化规范化建设水平。五是形成了具有大唐特色的“一个统领、四个提升、五项机制”党建“145”管理思路。通过整改，进一步压实了各级党建工作责任，党组（党委）抓党建工作的意识进一步增强，党支部标准化建设进一步加强，党组织政治功能和组织功能进一步提升。
（七）加强中央巡视、审计发现问题整改和成果运用方面
1.落实整改责任。一是把巡视整改作为党组首要政治任务，成立整改领导小组，组建工作专班，坚决扛起主体责任。二是全面系统、及时跟进学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神和党中央、国务院新部署新要求，制定了巡视整改“一方案三清单”，逐项明确整改任务，逐条制定整改措施，逐级压实整改责任，建立了建账、对账、销账“闭环”管理机制。三是建强整改工作机制，建立了党组牵头抓总、党组书记亲自调度、整改办整体推进、各部门专项落实、纪检监察组监督提醒的“五位一体”组织保障体系和工作专班、办公室、党组“三级调度”工作机制。四是加强整改监督。纪检监察组成立了巡视整改监督专班，同步制定监督方案及监督清单，跟进建立专项治理监督台账，对巡视整改关键环节开展了全过程监督。五是建立巡视、审计成果共享机制，将整改情况作为干部考核评价、选拔任用的重要参考，并写入制度，推动形成巡视整改与干部考核评价、选拔任用联动常态化机制。通过整改，明确了党组的主体责任和纪检监察组的监督责任，形成了党组、纪检监察组各司其职、各负其责、定期会商、协同推进、共促整改的工作格局，做到了整改责任边界清晰明确、角色定位科学准确、整改合力充分发挥，保证了集中整改期各项任务有力有序有效落实，确保整改取得了阶段性成效。
2.增强抓整改的韧劲，推动重点问题彻底整改。一是对上轮中央巡视指出的需长期整改的问题开展“回头看”，一并纳入本次巡视整改台账，制定整改措施，明确责任人和完成时限，一体监督、一体推进、一体解决。二是严格规范整改销号管理，实行总部部门、分管领导、集团公司党组“三级管控”，建立了“牵头部门初审—分管领导审核—工作专班核查—纪检监察组监督—集团公司党组审定”的“五步闭环”销号验收机制，确保了整改效果。三是加强现代公司治理。编制了《系统企业公司治理百问》，印发了《进一步规范子企业董事会应建尽建范围指导意见》等指导性文件。四是加强上市公司品牌建设。“一企一策”制定了上市公司品牌建设行动计划和品牌管理办法，举办了企业文化与品牌建设网络培训班，发布了中国大唐“卓越文化”。五是加强领导人员近亲属系统内从业管理，组织开展专项整治“回头看”。通过整改，抓整改的韧劲得到明显增强，较真碰硬、实打实抓整改的措施得到了有力执行。上轮巡视指出的需长期解决的问题得到了接续整改并取得了阶段性成效。
三、需长期整改事项进展情况
1.推动煤化工产业高质量发展。一是对习近平总书记关于煤化工重要指示批示精神进行了再学习再部署。二是坚决扛起历史责任，全面梳理了大唐煤化工发展脉络，制定了煤化工“四步走”路线图，修订了煤化工突围脱困方案。三是加强煤炭煤化工专业化管理。成立了煤炭煤化工产业管理中心，优化了煤化工考核指标，设立了专项奖励。四是启动了煤化工项目提档升级技术改造和延链升级技术路线比选，开工建设全国首个煤化工耦合绿电绿氢项目，推动煤化工在役在建项目有关问题尽早解决。五是加强煤化工资金保障。制定了资金需求方案，落实了各股东方资本金。六是加强资本运作，多措并举改善项目经营发展状况。通过整改，煤炭供应保障能力明显提升，煤化工突围脱困取得积极进展。
2.提升能源保供能力。一是对供电、供煤、供气设备进行全面排查，对保重点地区供电的发电机组经济性和健康水平进行全面核查，“一厂一策”制定了机组能效提升及可靠性方案；完成了年度全部机组检修，对保供机组开展了设备风险评估和隐患整治，保证安全投入，坚决守牢设备安全底线。二是加快构建新型能源体系，制定并实施优化重点地区电源结构推进方案，推动实现多能互补。三是完善重点地区保供应急预案体系。制定了保供电应急互备调度方案和厂内两级应急梯队、应急设备调用方案并开展互备培训，建成应急（保电）指挥中心并实现与集团公司总部视频直连，加强总部应急调度。四是强化重点地区供电企业的燃料供应保障。煤炭长协覆盖率、燃料库存可用天数满足国家和地方政府要求。通过整改，进一步提高了对能源保供“国之大者”的认识，存量机组可靠性不断提升，重点保供煤电和新能源基地项目建设加快推进，高质量完成了全国“两会”等重大保供任务。
3.聚焦主责主业，加快高质量发展。一是开展了“服务国之大者、提升保供能力”专项整治，推进建立新型电力系统，推动保供能力全面提升。二是编制了“十四五”后三年发展任务分解方案、战新产业发展方案等，加快新能源高质量发展。三是加快火电、热电、水电与新能源一体化发展，全力推动煤电、水电、燃机与新能源联营。四是优化煤电结构，制定了“十四五”重点煤电项目推进方案及煤电机组改造升级实施方案。五是加快提升电煤保供能力。2024年煤炭订货长协覆盖率超额完成。通过整改，清洁能源装机占比和煤炭自给率进一步提升，能源保供质量和能力明显改善。
4.推动国有资本保值增值。一是制定实施以“三提两降一治”为主要内容的2023年提质增效专项行动方案。二是对资产负债率较高、带息负债比重较大的企业逐家分析并建立过度负债治理的长效机制。三是强化融资规模刚性管控，编制了各二级单位投资能力分析报告，合理确定2024年融资预算规模。四是高标准完成司库体系建设，按期实现了管理系统上线运行。五是制定了提升归母利方案，开展了归母利提升行动。六是加强重点煤企资金风险管控。建立了基层煤电企业资产负债率月度跟踪监测机制和经营现金流定期跟踪督导机制。通过整改，集团公司经营状况明显好转，基层煤电企业经营持续改善。2023年和2024年一季度利润总额同比保持较快增长。
四、下一步工作打算
集团公司党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡视“后半篇文章”作为一项重要的政治任务，坚持“四个融入”，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力量不减，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全面从严治党向纵深发展，促进国有资产保值增值，实现高质量发展与高水平安全良性互动。
（一）持续加强学习，不断增强巡视整改的政治自觉。结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和深入开展党纪学习教育，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于二十届中央第一轮、第二轮巡视整改的重要指示要求和关于国资央企的重要论述，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入把握新时代电力能源发展规律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强做好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。
（二）持续深化整改，不断巩固和拓展巡视整改成果。建立巡视整改常态化长效化工作机制和重点难点事项月调度机制。对已完成的整改事项，持续巩固提升，结合内部巡视巡察、审计和各类检查适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完成的整改事项，继续挂图作战，强化督查指导；对已初步见效但需长期坚持的整改事项，保持定力、紧抓不放，确保取得更大成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，结合国有企业改革深化提升行动，加强制度机制建设和体制机制改革，实现整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域。
（三）持续加强监督，不断提升巡视整改工作质效。强化纪检监察机构巡视整改日常监督责任，做实做细靠前监督、主动监督、跟进监督，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，对落实巡视整改责任不到位、推进整改成效不理想的，严肃问责。进一步将各责任单位落实巡视整改工作情况纳入内部巡视巡察工作重要内容，推动问题整改。层层压实责任，加强成果运用，严格落实巡视、审计成果共享机制和巡视整改与干部考核、选拔任用联动机制，促进整改质效不断提升。
（四）持续抓好统筹，以高质量整改促进高质量发展。坚持“四个融入”，将深化巡视整改与深入学习贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略、用好“两个途径”、发挥“三个作用”、强化能源央企职责使命，与牢牢把握高质量发展首要任务、大力实施集团公司“1264”发展战略、推进国有企业改革深化提升行动、加快发展新质生产力，与巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育、推进全面从严治党向纵深发展有机融合，切实将整改落实成果转化为建设世界一流能源供应商的实绩实效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出中国大唐新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至7月26日（15个工作日）。联系电话： 010-66586159（工作日8:30—12:00，13:30—17:00）；邮政信箱：中国大唐集团有限公司党组办公室（北京市西城区广宁伯街1号603室），邮编100033；电子邮箱：dtxszg2024@china-cdt.com。
中共中国大唐集团有限公司党组
2024年7月8日
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中共中国大唐集团有限公司党组关于二十届中央第一轮巡视整改进展情况的通报
根据中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十一巡视组对中国大唐集团有限公司（以下简称集团公司）党组开展了常规巡视。2023年9月20日，中央巡视组向集团公司党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、党组履行巡视整改主体责任情况
集团公司党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实整改要求，坚决扛起主体责任，突出“从政治上解决”，实打实推进巡视整改工作。
（一）统一思想认识，提高政治站位。党组旗帜鲜明讲政治，坚持将巡视整改作为检验“四个意识”的试金石，认真履行巡视整改主体责任，推动系统各级党组织站在对党绝对忠诚的高度坚决扛起责任，有力有序推动巡视整改各项任务落实见效。巡视反馈意见后，党组多次召开党组会、巡视整改推进会、专项治理工作专题会、党风廉政建设和反腐败工作会等，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真研究部署和推进落实整改工作。各级领导干部充分认识到，巡视工作是对党组织的“政治体检”，巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。党组坚决扛起主体责任，动真碰硬、标本兼治，确保真改实改、严改彻改。
（二）强化组织领导，压紧压实责任。党组坚持把巡视整改作为一项重大政治任务来抓。成立了以党组书记为组长的整改工作领导小组并下设领导小组办公室。制定了中央巡视反馈意见整改落实方案及问题清单、任务清单、责任清单，将巡视反馈问题进一步落实落细，制定整改措施，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限，确保任务到岗、责任到人、落实到位。组建了整改工作专班，及时下达整改联系单，编发工作简报、督办快报，向中央有关部门积极报送工作专报。主动接受和大力支持纪检监察组全方位监督，确保整改工作有力有序推进。
（三）坚持以上率下，班子带头整改。党组书记认真履行第一责任人责任，以身作则，坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。主持召开党组会、整改工作领导小组会、专题推进会以及中心组专题学习研讨等，全面系统、及时跟进学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神和党中央重大决策部署，结合实际，融会贯通。认真组织巡视整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，带头领办多项问题整改，深入所属境内外企业调研指导，亲自部署和调度整改工作。班子其他成员认真履行“一岗双责”，靠前指挥、定期调度、跟踪督导，全力抓好分管领域的整改工作。领导班子成员调整时，党组及时研究调整整改分工并组织做好交接，确保了责任不落空、整改不断档。组织召开了组织工作会议暨基层党建工作会议、宣传思想工作会议、年度工作会议等系列会议，将巡视整改工作与当前重点工作一体推进、一体落实。
（四）加强建章立制，深化标本兼治。坚持“四个融入”，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡促改、以巡促建、以巡促治。举一反三，加强综合分析，用好巡视成果，对巡视反馈问题认真反思，对查处的案件深刻剖析，对存在的共性问题延伸拓展，开展专项清查和专项治理，注重从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，实现监督、整改、治理有机贯通。突出重点，开展集中整顿。召开专项治理工作专题会议，对标对表、全面开展中央企业典型、共性问题专项清查，上下联动、深入开展违反中央八项规定精神问题等专项治理，一抓到底、纵深推进系统企业专项整治，不断深化靶向纠治、重拳整治、系统施治。建章立制，推动整改常态化长效化。新建或修订多项管理制度，出台系列禁令划定“红线”“底线”。调整总部部门职能，优化机构设置，理顺治理结构，加大授放权力度，着力加强科技创新、工程建设、基层党建、纪检监察等方面力量配备，完善体制机制。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
集团公司党组坚持从具体问题抓起，从突出问题改起，以巡视整改推进全面从严治党、推动高质量发展，整改进度符合预期目标。
（一）贯彻党中央关于深入推进能源革命的部署，推动高质量发展方面
实施创新驱动发展战略。一是进一步加强科技创新顶层设计。召开了科技创新发展方向布局座谈会，完善了科技创新发展规划及“十四五”后两年科技攻关重点方向，及早下达了2024年科技项目资金计划。二是健全科技创新体系，加强科研力量配备，成立了数字与智慧化中心及科技创新公司、数字科技公司。三是完善正向激励的科技创新评价体系，制定科技创新评价办法，开展了分子公司年度创新能力评价并将评价结果与业绩考核挂钩。四是规范科研投入统计，全面查摆问题，认真整改，编制实施细则，规范科研经费管理。五是细化“数字大唐”建设方案，建设成果在相关评估中处于优秀行列。六是完成了2024年科技项目立项专家评审，制定未来产业培育实施方案，确立了2024年发明专利计划和提升目标。七是建立科技人才队伍体系及选用育留机制。制定了专家人才管理、职称评定管理等多项规范，做好研发人才减负容错工作，启动了第二批首席专家、青年科技拔尖人才和首届“大唐工匠”评选，形成了覆盖三级的近两千名专家人才队伍。通过整改，创新体系进一步完善，科研力量和科研投入明显增强，自主创新能力不断提升，成果加快显现，一批科研攻关项目取得重大进展。
（二）防范化解重大风险方面
1.规范项目建设管理。一是制定了强化投资全过程管控、提升投资管理能力和电力建设项目“四优工程”创建指导意见，投资风险管控、工程建设管理更加规范、严格具体。二是完善工程管理制度体系，完善了电力工程概算管理办法和风电、光伏项目造价控制措施，严防项目超期、超概。三是强化过程管控，坚持“三分投、七分管”，周盘点、月调度，召开了发展建设专题推进会，对基建重点项目开展了现场安全、质量、造价和进度督查，针对潜在风险隐患下发预警函或督办单。四是加强项目招标监管，制定并落实集中招标工作组工作规则和现场标准化管理规范。五是“一企一策”推进项目建设存量问题化解。通过整改，全面规范了项目建设管理，压降了项目建设成本和资产损失，全员风险防范意识明显增强，项目建设风险可控在控。
2.压实安全生产责任。一是树牢安全发展理念，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，建立了安全生产常态化培训机制，开展了注册安全工程师的继续教育和班组长履职能力提升培训。二是完善安全生产责任制体系，编制了领导干部安全履责清单，建立了安全生产管理评价指标体系。三是强化安全监督，编制并实施安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。四是优化落实“科技兴安”方案，印发了安全技术推广清单。五是建立了风险隐患排查治理责任倒查机制，印发了《高质量做好安全生产问题分析整改的指导意见》，组织对隐患进行了全面排查和整改。六是对有生产任务的分子公司全覆盖开展安全督查，对发现问题予以坚决整改落实。七是加强外包外委管理，印发了发电企业生产外包外委项目及人员评价管理办法。组织外包外委人员调考，全面提升外委人员安全素质。通过整改，全员安全意识明显增强，各级安全责任进一步压实，安全生产局面持续向好。
3.树牢依法合规经营理念。一是健全合规管理体系。印发了领导干部应知应会党内法规和国家法律法规、内部制度清单；开展了法律、合规、风险、内控“四合一”自查；将法治合规指标纳入业绩考核。强化首席合规官履职管理，制定了履职管理制度和审签清单，完善了三级法律合规审核机制；健全业务合规管理机制，编制投资、采购、燃料购销、资金使用重点领域合规管理流程和风险库。将法治合规纳入领导干部等6类培训，举办了法治合规风险技能大赛。二是加强案件、处罚管理。落实企业负责人案件、处罚化解责任，建立化解进度台账，坚持周调度机制，全力化解历史积案。三是举一反三开展了无关多元等问题专项清查和专项治理。四是通过诉讼、仲裁等措施全力推进有关参股股权处置。通过整改，各级领导干部和管理人员依法合规经营意识全面增强，存量案件持续下降。
（三）落实全面从严治党“两个责任”，推动形成严的氛围方面
1.落实主体责任方面。一是健全履行主体责任制度机制。修订印发了党组落实全面从严治党主体责任实施办法及主体责任清单，对二级企业党委履行主体责任情况开展了监督评价。二是加强党风廉政建设。召开了党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会。开展了“靠企吃企”等问题专项整治。将廉洁风险防控嵌入管理制度，制订了加强廉洁文化建设的实施意见，开展了廉洁文化宣教月活动。三是完善“关键少数”监督机制。出台了领导人员政治素质考察办法、领导人员离职离岗管理规定，修订印发了领导班子和领导人员综合考核评价办法和领导人员报告个人有关事项规定。与党组巡视同步开展选人用人专项检查，推动“关键少数”重点领域管理常态化。四是建立健全“大监督”格局，出台推进“大监督”体系建设的实施意见，“大监督”协同机制不断完善。五是加强内部巡视巡察。制定并实施年度巡视巡察工作计划，印发了巡视巡察综合评价工作指引、加强巡视整改和成果运用的实施办法，上线了巡视巡察信息管理系统。印发加强巡视巡察队伍建设的意见，优化专兼职巡视组组长、副组长选配，增加总部巡视办编制，选优配强巡视力量。通过整改，管党治党责任进一步压实，全面从严治党体系进一步健全，政治生态进一步向好。
2.落实监督责任方面。一是健全制度机制，修订了全面从严治党监督责任清单。二是全方位落实监督责任。强化巡视整改监督，扎实做好巡视移交问题线索和信访件核查处置。紧盯党中央重大决策部署，聚焦重点任务，强化日常监督检查。选取重点工程，开展项目化监督。开展“靠企吃企”专项整治，坚决查处“靠企吃企”案件。组织开展违规饮酒不良风气专项整治，出台“七条禁令”。加大案件查办力度，以案促改促治，对典型案件“解剖麻雀”，开展警示教育，及时发出纪律检查、监督建议书。三是加强对所属企业纪委指导。修订纪检监察组与二级企业纪委沟通联系规定，开展二级企业纪委履职情况检查评价和专题调研督导，建立系统执纪办案情况通报机制，加大个案督办指导力度，抓实业务培训，举办多期培训班，以干代训抽调骨干力量参与专案办理。四是配强监督力量。集团公司纪检监察组增加内设室和人员编制，二、三级企业纪委办公室应分设尽分设。五是加强自身建设。开展纪检监察干部队伍教育整顿。健全完善涉纪检干部线索挂牌督办、提级办理机制，对不在状态、履职不力的纪检干部调整岗位。通过整改，监督责任进一步夯实，监督手段更加丰富，系统纪检机构设置更加完善，带动系统查办案件意识和能力持续提升，监督执纪成效明显，惩治震慑作用更加彰显。
（四）治理行业性、系统性腐败，防范重点领域廉洁风险方面
1.加强煤炭采购领域风险防控机制建设。一是完善组织体系。集团层面建立了燃料煤、化工煤和自产煤一体化管理的新体制；成立了区域燃料调运中心，建强煤炭购销专业平台、下水煤和进口煤集中采购平台、市场竞价服务平台，打造“产购储运销”一体化燃料供应链。二是完善制度体系。新建或修订了多项燃料管理制度，印发了燃料购销领域业务管理合规流程表。三是加强关键环节管控，建立了燃料供应商准入、评价等管理机制，规范了燃料采购合同管理。四是以燃料为重点，开展空转走单等专项清查。五是加强关键岗位管理。建立采制化人员轮岗机制，严格人员持证上岗管理。通过整改，完善了煤炭采购领域风险防控机制，彻底实现了燃料“管办分离”，斩断了权力寻租链条。
2.加强新能源领域监督。一是健全新能源监管机制，优化并严格执行新能源立项、投资、开工以及资产转让和并购的相关决策程序；深化新能源授放权改革，进一步优化调整了授放权范围和幅度并规范了管控流程。二是加强新能源项目审查监督，制定下发了电力项目“四优工程”创建指导意见、新能源项目工程建设指导工期等规范性文件，进一步强化了新能源全过程管控。三是加强项目决策审批管理，严格履行决策、审批程序。四是组织开展了新能源违规问题学习整改教育和“靠企吃企”案件警示教育。通过整改，进一步规范了授放权管控，各级投资主体责任和义务更加明确，新能源领域的监管得到有效加强。
3.整治工程建设领域“影子公司”、关联交易。一是深化物资采购、招投标领域专项整治。修订物资与采购管理考核实施办法，开展了违规违法获取工程项目集中专项整治。二是加强物资采购监督，组建了物资监督专家库。出台物资采购、工程建设“八个严禁”，修订采购监督管理办法和供应商不良行为处理工作指引，规范招标文件范本。三是打造新型供应链体系，推进长协采购标准化、规范化、集约化。四是提升物资采购信息化监管水平，采购计划管理模块、供应商管理模块等已上线运行。五是针对涉及工程建设领域“影子公司”、关联交易问题线索加大核查力度。通过整改，工程建设领域“影子公司”、关联交易有效遏制，招投标管理更加规范、效率进一步提升，招标周期达到行业领先。
（五）纠治“四风”方面
1.贯彻落实中央八项规定精神。一是通过中心组学习、“第一议题”、巡视整改领导小组会等各类会议全面学习习近平总书记关于落实中央八项规定精神重要论述，跟进学习二十届中央纪委三次全会精神，进一步筑牢了思想根基。二是通过开展廉洁文化宣教月活动、组织观看警示教育片、通报典型案件，进一步强化警示教育和思想宣教。三是开展违反中央八项规定精神问题专项治理，发现问题，坚决查处。四是开展整治违规饮酒不良风气专项行动。五是紧盯元旦春节正风肃纪，组织总部各党支部签订落实中央八项规定精神加强节日廉洁自律责任书，对监督工作进行抽查检查。六是巩固长效机制。印发《违反中央八项规定及其实施细则精神易发多发问题情形》，出台深化整治违规饮酒不良风气“七条禁令”和贯彻中央八项规定精神财务报销“十个严禁”，组织系统单位及时修订完善相关制度规定。通过整改，党员干部严格执行中央八项规定精神的纪律意识和规矩意识进一步增强，违规违纪问题大幅减少。
2.纠治形式主义、官僚主义。一是对习近平总书记关于贯彻落实中央八项规定精神的重要论述进行汇编，组织再学习，进一步增强思想自觉政治自觉行动自觉。二是优化总部职能定位，完善服务基层工作机制。修订印发了总部与二级企业权责界面清单，进一步加大了在新能源项目建设审批、人力资源管理等方面的授放权力度。三是加强基层调研。制定落实第二批主题教育基层调研计划，建立三级融合“下沉式督导”工作机制，党组班子成员带头深入基层开展督导调研。四是开展文山会海等典型问题专项整治。下发为基层减负的通知，及时通报文山会海、审批效率等整治情况。五是通过采取优化劳动用工授放权管理、完善员工管理机制和加强基层案件处置调研等措施，提高总部事项审批效率和服务基层质量。通过整改，形式主义、官僚主义问题得到有效改善，集团公司总部文件和系统企业参加的会议同比不断减少，请示类文件按期办结率和项目审批效率同比不断提升。
（六）落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子建设。一是加强领导班子政治建设。制定了贯彻落实习近平总书记重要指示批示的督查办法及综合评估实施细则等制度，构建了传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈、评估考核“六位一体”管理体系。二是践行央企领导班子责任使命，全力推进高质量发展，2023年经营发展主要指标同比持续向好。三是加强干部选拔任用和监督管理。注重突出政治标准，制定干部政治素质考察办法。强化干部履职考核监督，出台了领导班子和领导人员综合考核评价办法，考核结果作为有关干部选拔任用的重要参考。开展选人用人问题专项整治。四是加强干部关心关爱，及时了解掌握并帮助解决干部工作、生活等方面存在的实际困难。通过整改，领导班子务实担当、开拓创新的能力得到有效提升，推动经营发展局面持续向好。
2.加强干部人才队伍建设。一是将加强党章党规党纪和党内法规学习教育作为干部教育培训的重点内容，明确每年干部教育培训总课时中党的理论教育和党性教育课程的比重。二是加强年轻干部队伍建设。举办了中青年干部培训班，启动了系统内首批年轻干部横向挂职交流，制定了加强年轻干部教育管理监督的实施意见，新提拔的党组管理干部中“70后”“80后”占比不断提高。三是全面加强关键岗位人员配备。制定实施总部部门负责人和二级单位领导班子岗位补充配备工作方案，形成动态补充配备的长效机制。四是增强班子建设前瞻性和计划性，严格执行干部交流任职制度规定，严格把控干部调整频次，严把岗位调整任职年限要求，合理掌握干部调整工作的节奏，保持领导班子相对稳定。五是加强人才队伍建设。制定了人才强企工程2023年推进落实工作方案、“百-千-万”人才计划实施方案。加大优秀技能人才培养力度。通过整改，干部人才队伍建设进一步加强，干部年龄结构进一步优化，高技能人才不断涌现。
3.落实党建工作责任制。一是健全完善党建工作责任制。召开了组织工作会议暨基层党建工作会议；修订印发了党建工作责任制实施办法和考核评价办法，将巡视指出的有关党建问题纳入年度党建工作责任制考核。二是加强党务力量配备和队伍建设。开展了健全基层党建工作体系调研，规范基层组织工作机构设置，选优配强各级党务力量。印发了《关于加强党支部书记队伍建设的意见》，举办了党支部书记和党务干部示范培训班、党支部书记网络培训班。三是加强基层企业班子成员“一岗双责”的指导监督，修订印发党组落实全面从严治党主体责任实施办法及主体责任清单，将有关要求纳入巡视巡察重点任务清单。四是上线运行涵盖党支部管理、党员发展、组织生活会等10个方面功能的智慧党建平台，着力提升党支部标准化规范化建设水平。五是形成了具有大唐特色的“一个统领、四个提升、五项机制”党建“145”管理思路。通过整改，进一步压实了各级党建工作责任，党组（党委）抓党建工作的意识进一步增强，党支部标准化建设进一步加强，党组织政治功能和组织功能进一步提升。
（七）加强中央巡视、审计发现问题整改和成果运用方面
1.落实整改责任。一是把巡视整改作为党组首要政治任务，成立整改领导小组，组建工作专班，坚决扛起主体责任。二是全面系统、及时跟进学习习近平总书记关于巡视整改的重要指示批示精神和党中央、国务院新部署新要求，制定了巡视整改“一方案三清单”，逐项明确整改任务，逐条制定整改措施，逐级压实整改责任，建立了建账、对账、销账“闭环”管理机制。三是建强整改工作机制，建立了党组牵头抓总、党组书记亲自调度、整改办整体推进、各部门专项落实、纪检监察组监督提醒的“五位一体”组织保障体系和工作专班、办公室、党组“三级调度”工作机制。四是加强整改监督。纪检监察组成立了巡视整改监督专班，同步制定监督方案及监督清单，跟进建立专项治理监督台账，对巡视整改关键环节开展了全过程监督。五是建立巡视、审计成果共享机制，将整改情况作为干部考核评价、选拔任用的重要参考，并写入制度，推动形成巡视整改与干部考核评价、选拔任用联动常态化机制。通过整改，明确了党组的主体责任和纪检监察组的监督责任，形成了党组、纪检监察组各司其职、各负其责、定期会商、协同推进、共促整改的工作格局，做到了整改责任边界清晰明确、角色定位科学准确、整改合力充分发挥，保证了集中整改期各项任务有力有序有效落实，确保整改取得了阶段性成效。
2.增强抓整改的韧劲，推动重点问题彻底整改。一是对上轮中央巡视指出的需长期整改的问题开展“回头看”，一并纳入本次巡视整改台账，制定整改措施，明确责任人和完成时限，一体监督、一体推进、一体解决。二是严格规范整改销号管理，实行总部部门、分管领导、集团公司党组“三级管控”，建立了“牵头部门初审—分管领导审核—工作专班核查—纪检监察组监督—集团公司党组审定”的“五步闭环”销号验收机制，确保了整改效果。三是加强现代公司治理。编制了《系统企业公司治理百问》，印发了《进一步规范子企业董事会应建尽建范围指导意见》等指导性文件。四是加强上市公司品牌建设。“一企一策”制定了上市公司品牌建设行动计划和品牌管理办法，举办了企业文化与品牌建设网络培训班，发布了中国大唐“卓越文化”。五是加强领导人员近亲属系统内从业管理，组织开展专项整治“回头看”。通过整改，抓整改的韧劲得到明显增强，较真碰硬、实打实抓整改的措施得到了有力执行。上轮巡视指出的需长期解决的问题得到了接续整改并取得了阶段性成效。
三、需长期整改事项进展情况
1.推动煤化工产业高质量发展。一是对习近平总书记关于煤化工重要指示批示精神进行了再学习再部署。二是坚决扛起历史责任，全面梳理了大唐煤化工发展脉络，制定了煤化工“四步走”路线图，修订了煤化工突围脱困方案。三是加强煤炭煤化工专业化管理。成立了煤炭煤化工产业管理中心，优化了煤化工考核指标，设立了专项奖励。四是启动了煤化工项目提档升级技术改造和延链升级技术路线比选，开工建设全国首个煤化工耦合绿电绿氢项目，推动煤化工在役在建项目有关问题尽早解决。五是加强煤化工资金保障。制定了资金需求方案，落实了各股东方资本金。六是加强资本运作，多措并举改善项目经营发展状况。通过整改，煤炭供应保障能力明显提升，煤化工突围脱困取得积极进展。
2.提升能源保供能力。一是对供电、供煤、供气设备进行全面排查，对保重点地区供电的发电机组经济性和健康水平进行全面核查，“一厂一策”制定了机组能效提升及可靠性方案；完成了年度全部机组检修，对保供机组开展了设备风险评估和隐患整治，保证安全投入，坚决守牢设备安全底线。二是加快构建新型能源体系，制定并实施优化重点地区电源结构推进方案，推动实现多能互补。三是完善重点地区保供应急预案体系。制定了保供电应急互备调度方案和厂内两级应急梯队、应急设备调用方案并开展互备培训，建成应急（保电）指挥中心并实现与集团公司总部视频直连，加强总部应急调度。四是强化重点地区供电企业的燃料供应保障。煤炭长协覆盖率、燃料库存可用天数满足国家和地方政府要求。通过整改，进一步提高了对能源保供“国之大者”的认识，存量机组可靠性不断提升，重点保供煤电和新能源基地项目建设加快推进，高质量完成了全国“两会”等重大保供任务。
3.聚焦主责主业，加快高质量发展。一是开展了“服务国之大者、提升保供能力”专项整治，推进建立新型电力系统，推动保供能力全面提升。二是编制了“十四五”后三年发展任务分解方案、战新产业发展方案等，加快新能源高质量发展。三是加快火电、热电、水电与新能源一体化发展，全力推动煤电、水电、燃机与新能源联营。四是优化煤电结构，制定了“十四五”重点煤电项目推进方案及煤电机组改造升级实施方案。五是加快提升电煤保供能力。2024年煤炭订货长协覆盖率超额完成。通过整改，清洁能源装机占比和煤炭自给率进一步提升，能源保供质量和能力明显改善。
4.推动国有资本保值增值。一是制定实施以“三提两降一治”为主要内容的2023年提质增效专项行动方案。二是对资产负债率较高、带息负债比重较大的企业逐家分析并建立过度负债治理的长效机制。三是强化融资规模刚性管控，编制了各二级单位投资能力分析报告，合理确定2024年融资预算规模。四是高标准完成司库体系建设，按期实现了管理系统上线运行。五是制定了提升归母利方案，开展了归母利提升行动。六是加强重点煤企资金风险管控。建立了基层煤电企业资产负债率月度跟踪监测机制和经营现金流定期跟踪督导机制。通过整改，集团公司经营状况明显好转，基层煤电企业经营持续改善。2023年和2024年一季度利润总额同比保持较快增长。
四、下一步工作打算
集团公司党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡视“后半篇文章”作为一项重要的政治任务，坚持“四个融入”，坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力量不减，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动全面从严治党向纵深发展，促进国有资产保值增值，实现高质量发展与高水平安全良性互动。
（一）持续加强学习，不断增强巡视整改的政治自觉。结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果和深入开展党纪学习教育，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于二十届中央第一轮、第二轮巡视整改的重要指示要求和关于国资央企的重要论述，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，深入把握新时代电力能源发展规律，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强做好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉。
（二）持续深化整改，不断巩固和拓展巡视整改成果。建立巡视整改常态化长效化工作机制和重点难点事项月调度机制。对已完成的整改事项，持续巩固提升，结合内部巡视巡察、审计和各类检查适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对尚未完成的整改事项，继续挂图作战，强化督查指导；对已初步见效但需长期坚持的整改事项，保持定力、紧抓不放，确保取得更大成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，结合国有企业改革深化提升行动，加强制度机制建设和体制机制改革，实现整改一个问题、固化一项机制、完善一项制度、治理一片领域。
（三）持续加强监督，不断提升巡视整改工作质效。强化纪检监察机构巡视整改日常监督责任，做实做细靠前监督、主动监督、跟进监督，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，对落实巡视整改责任不到位、推进整改成效不理想的，严肃问责。进一步将各责任单位落实巡视整改工作情况纳入内部巡视巡察工作重要内容，推动问题整改。层层压实责任，加强成果运用，严格落实巡视、审计成果共享机制和巡视整改与干部考核、选拔任用联动机制，促进整改质效不断提升。
（四）持续抓好统筹，以高质量整改促进高质量发展。坚持“四个融入”，将深化巡视整改与深入学习贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略、用好“两个途径”、发挥“三个作用”、强化能源央企职责使命，与牢牢把握高质量发展首要任务、大力实施集团公司“1264”发展战略、推进国有企业改革深化提升行动、加快发展新质生产力，与巩固拓展主题教育成果、开展党纪学习教育、推进全面从严治党向纵深发展有机融合，切实将整改落实成果转化为建设世界一流能源供应商的实绩实效，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出中国大唐新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月8日至7月26日（15个工作日）。联系电话： 010-66586159（工作日8:30—12:00，13:30—17:00）；邮政信箱：中国大唐集团有限公司党组办公室（北京市西城区广宁伯街1号603室），邮编100033；电子邮箱：dtxszg2024@china-cdt.com。
中共中国大唐集团有限公司党组
2024年7月8日
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